Tunja: y del predial ¿qué?

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Foto| Carlo Fidel Gómez

Por | Edilberto Rodríguez – profesor investigador, integrante del grupo de investigación OIKOS de la UPTC

Los ciudadanos de a pie se han visto abrumados por la cascada impositiva, primero fue el impuesto predial y luego el pago de elevadas sumas de impuesto de renta,  que obligó a muchos contribuyentes a  tener que recurrir a bancos y cooperativas, para pagar el odiado engendro de la reforma tributaria de 2016, que castigó más a los asalariados que a los empresarios. Es el inicuo legado del ministro Cárdenas, que su sucesor, Alberto Carrasquilla, ha anunciado redoblar.

A comienzos de año se desató en Tunja  una oleada de rechazo frente a la insólita actualización catastral, y, el consiguiente avalúo, hecha por el IGAC, a través de un contrato por más de 300 millones de pesos,  y  las excesivas tarifas de impuesto  predial en Tunja, en contravía de otras ciudades capitales del país, donde las administraciones locales se ajustaron a lo establecido en la normativa nacional. No obstante la queja  de los contribuyentes y la movilización ciudadana, la alcaldía de Tunja no transigió ante las reclamaciones; el único paliativo adoptado fue  fijar un descuento  del 30 por ciento hasta el 30 de junio. La embestida alcabalera se abatió sobre 80.000 propietarios tunjanos de predios urbanos y rurales.

La administración municipal había anticipado que se obtendrían  un poco más de $32.000millones; sin embargo, a  corte del primer semestre, el recaudo acumulado superó los $41.000 millones, representando  un incremento de 48,4 por ciento. De esta forma, el impuesto predial  reafirmó su condición de ser la principal modalidad de ingresos tributarios municipales –aventajando al impuesto de industria y comercio-, comoquiera que representa más de la mitad de estos. De acuerdo con las cifras de 2018, su repunte, a lo que no es ajeno  la gestión de cobro persuasivo, hizo que esté bordeando el 60 por ciento. Al finalizar 2018 se prevé un recaudo histórico.

En poco tiempo habrá que realizar una evaluación sobre el impacto diferenciado del aumento exorbitante del impuesto predial sobre los diferentes segmentos de la población tunjana, y, lo que es más importante, si esta alcaldada impositiva castigó más a los estratos más vulnerables, elevando la inequidad socio-económica, incrementando así la valorización artificial de las viviendas y construcciones en las zonas de expansión urbanística.

Evolución de los recaudos del impuesto predial en Tunja (millones de pesos)

Año Impuesto predial unificado (IPU) IPU vigencias anteriores Subtotal IPU Ingresos tributarios(IT) IPU/IT

(%)

Ingresos totales
2010 10.852 2.659 13.511 32.122 42,1 166.158
2011 11.830 3.136 14.966 35.270 42,4 202.551
2012 19.406 3.155 22.561 45.942 49,1 198.154
2013 22.248 4.983 27.231 52.654 51,7 228.552
2014 23.872 4.907 28.779 56.060 51,3 212.640
2015 24.889 6.849 31.738 60.414 52,5 218.392
2016 26.635 4.893 31.528 62.510 50,4 235.720
2017 27.793 6.955 34.748 68.559 50,7 280.368
2018* 41.259 2.812 44.071 69.490 63,4 178.042

Fuente: Secretaría de Hacienda- Ejecución  presupuestal  del municipio de Tunja. *A  30 de junio de 2018.

Así las cosas, y ante los múltiples problemas que asedian la ciudad, atascada por el rápido deterioro de la malla vial, el caos en la movilidad urbana y el tratamiento inadecuado a la inmigración venezolana, -al convertirse la ciudad en un lugar de tránsito de los caminantes-, sería aconsejable conocer cuál es la destinación de estos recursos adicionales. Como es sabido, la situación presupuestal del municipio es superavitaria, resultado de la no ejecución o rezago, en la vigencia fiscal correspondiente, de los recursos disponibles (recursos del balance).

Colofón: Como dice el refrán: obras son amores. Habrá que ver cómo se invierten los recursos obtenidos de un draconiano cobro de impuestos.

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